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盯紧城镇污水处理厂确保水常清


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2019-07-18 00:06 大连晚报

  ▲我市一家污水处理厂工作人员在中控室内观察设备运行情况。

  ▲生活污水经污水处理厂处理后变成中水,流入马栏河形成景观水体。

  文本报记者刘蕴哲 图李传报

  污水处理厂作为城市污染物削减的重要设施,是水环境质量保障的最后一道关口,肩负着截污、控污、治污的重要责任,在生态文明建设和生态环境保护中具有不可替代的地位。

  7月12日,我市召开城镇污水处理厂环境监督管理工作会议,意在进一步保障全市污水处理厂持续稳定达标运行,有效改善区域水环境质量,今后对这类企业环境监督管理将会更规范化、正规化、科学化。记者在会上获悉,我市将强化污水处理厂全过程环境监督管理,市环境监测部门会组织对污水处理厂开展定期监督性监测及不定期飞行监测。

  大提升 污水处理厂设计处理能力较2016年增加50%以上

  据介绍,生态环境部提出“污染防治攻坚战”的七大战役中,“城市黑臭水体治理”“渤海综合治理”“水源地保护”“农业农村污染治理”等多项战役都与污水处理厂紧密相关。

  我市高度重视水污染防治、污水处理工作,自2016年2月“水十条”颁布实施以来,全市污水处理厂建设全面展开,13座污水处理厂完成提标改造,全市污水处理厂全面达到一级A排放标准;16座污水处理厂完成建设,全市污水处理厂总数达到45座,设计处理能力达到空前的201.9万吨/日,较2016年增加了50%以上。

  存薄弱 内部管理和行政监管并没有同步提升

  2016年至今,我市多座污水处理厂完成建设投入使用,多座污水处理厂经过达标改造处理能力和工艺都有了新提升,但相应的内部管理和行政监管并没有同步提升到应有水平。

  运营经验较为丰富的“老牌”污水处理厂,在出现设备故障、来水异常、数据超标等突发情况时能够及时采取一定措施,但响应的有效性、报告的及时性还存在差距;新建成的污水处理厂由于对法律法规、部门规章了解不足,在出现上述突发情况时就很难做到妥善处理,一方面容易造成水环境的污染,另一方面还面临着造成环境违法的不利局面。

  新举措 细化管理职责,理顺管理机制

  在7月12日的会议上,市生态环境局公布了《关于强化城镇污水处理厂环境监督管理工作的通知》,明确了污水处理厂监测、监察、应急处置、停产检修、统计上报等全过程管理事项,细化了管理职责,理顺了管理机制,解决了在全市城镇污水处理厂运行管理过程中存在的法律法规执行不细致、不统一、不到位的问题。这项新出台措施的内容还包括:

  ★强化污水处理厂全事项环境监督管理

  即属地环保部门按照属地化监管原则,在市生态环境局相关部门的业务指导下对辖区内所有纳入名单污水处理厂进行全事项环境监督管理和服务。

  ★强化污水处理厂全过程环境监督管理

  1、监测——市环境监测部门负责组织对污水处理厂开展定期监督性监测及不定期飞行监测;生态环境事务服务中心负责对污水处理厂在线监测数据进行核查处置。

  2、监察——属地生态环境部门按要求的监察频次对辖区污水处理厂开展监察工作,做好监察记录,对监察中发现的问题和调查处理结果及时上报市生态环境局水生态环境处和市环境监察支队。市环境监察支队每半年稽查各属地环保部门监督检查落实情况,并会同相关部门开展对城市污水处理厂的专项检查和抽查。

  3、应急处置——污水处理厂出现有关问题,应当立即采取应急处理措施,并在发现情况后1小时内,向城镇排水主管部门、属地环保部门(网格科长)进行电话报告,1个工作日内书面报告。

  此外,还对停产检修、统计上报等做了明确规定。

  严问责 一旦出现连续超标将进行全国范围的“挂牌督办”

  日前,经党中央、国务院批准,第二轮第一批中央生态环境保护督察将全面启动,这标志着坚持问题导向的督察将进入常态化、制度化。

  此外,随着政务信息公开力度的加大、居民环境保护意识的增强,对污水处理厂这类治污企业提出了更高的要求,需要及时准确地向公众公开运营情况信息,接受群众监督。

  目前,生态环境部生态执法局通过国控重点污染源自动监控工作调度平台24小时监督各个重点源单位污染排放情况,一旦出现连续超标将进行全国范围的“挂牌督办”,相关人员和企业将面临党纪问责、行政处罚甚至刑事处罚。

  履承诺 全市45家城镇污水处理厂负责人递交“承诺书”

  7月12日当天,全市45家城镇污水处理厂负责人递交了《大连市城镇污水处理厂守法承诺书》,承诺内容包括按照法律、法规处理由市政管网汇集的污水,保证污水设施正常运行,并保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准。

  同时,加大设备设施维护保养力度,杜绝擅自停运污水处理设施行为;安全处置污泥,杜绝擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥等现象;出现突发情况立即启动环境应急预案,及时报告、有效处置。积极主动向社会公开有关维护运营和水质达标情况的信息,打造市民环保教育的平台。

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